理论研究：地方政协MZ监督的主要实现形式初探

中国人民ZZ协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是ZZ协商、MZ监督、参政议政，要把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中。人民政协的MZ监督是一种独具中国特色的建立在我国基本ZZ制度基础之上的有体制和政策保障的监督，其基本运作机制主要是通过对D政机关ZZ行为的批评和建议，表达自己的主张和政策，使自己的意见融入执政D的大政方针之中，从而实现对国家ZZ生活的参与。作为一种ZZ监督，它既不同于执政D的监督、人大的权力监督、政府的行政监督，以及司法机关的监督，也不同于一般的群众监督、社会监督、舆论监督。它与中国共产D领导的多D合作和ZZ协商这一基本ZZ制度紧密相连，是我国基本ZZ制度的重要体现。本文主要对地方政协MZ监督的主要实现形式进行初步探析。

一、政协MZ监督的主要实现形式概说

根据《中国人民ZZ协商会议章程》的规定，政协的MZ监督是指对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。人民政协MZ监督的主要形式有：（1）政协全体会议、常委会议、主席会议向D委和政府提出建议案；（2）各专门委员会提出建议或有关报告；（3）委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；（4）参加D委和政府有关部门组织的调查和检查活动；（5）政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员；（6）以及其他形式监督。